第一章 总 则
第一条 为进一步加强责任体系建设，强化“两个责任”落实，促进各级领导干部认真履职、依法行政、廉洁自律，全力推动局党委决策部署的贯彻落实，增强制度执行力，提高工作效率，确保纪律严明，政令畅通。现根据《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《山西省林业厅“六
第二条 局属各自然保护区、国有林场、非林单位，机关各科室，公安分局及所属派出所，林业勘测规划设计队的领导干部，依照本办法问责。
第三条 问责遵循权责统一、实事求是、公正公平、罚当其责，教育与惩戒相结合、改进工作与追究责任相结合的原则。
第二章 问责方式
第四条 问责的方式：
（一）诫勉谈话；
（二）责令作出书面检查；
（三）进行全局通报批评；
（四）取消当年评优评先资格；
（五）停职检查；
（六）调整工作岗位；
（七）党纪政纪处分；
（八）免职。
以上问责方式可以单独使用或合并使用。
被问责的情形构成违反党纪政纪应当追究纪律责任的，由局纪委立案查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法追究其刑事责任。
第五条 根据被问责情形的情节、损害和影响决定问责方式。
（一）初次出现被问责情形或情节轻微、损害和影响较小的，对相关人员采用诫勉谈话、责令作出书面检查、全局通报批评、取消当年评优评先资格的方式问责；
（二）整改落实不到位，再次出现被问责情形或情节严重、损害和影响较大的，对相关人员采用停职检查、调整工作岗位、党纪政纪处分的方式问责；
（三）多次出现被问责情形且屡犯不改或情节特别严重、损害和影响重大的，对相关人员采用免职的方式问责。
第六条 有下列情形之一的，应当从重、加重问责：
（一）在被问责过程中，干扰、阻碍、不配合调查的；
（二）打击、报复、威胁、陷害办案人、检举人、控告人、证明人及其他有关人员的；
（三）拉拢、收买问责调查人员，采取不正当行为干预调查，影响公正实施问责的。
第七条 发现并及时主动纠正错误、未造成重大损害和影响的，可从轻、减轻问责。
第三章 问责内容
第八条 本单位干部职工发生违纪违法行为的，对相关人员应当问责：
（一）一般干部职工违纪的，单位（科室）负责人要将对职工的处分结果报局纪委、局人事部门备案；一般职工违法的，单位（科室）负责人要写出书面检查，并在全局通报批评，给予单位分管领导党内或行政警告处分；一般干部违法的，给予单位（科室）负责人党内或行政警告处分，给予单位分管领导党内严重警告或行政记过处分。
（二）副科级干部违纪的，单位（科室）要将处分结果报局纪委、局人事部门备案，同时给予单位（科室）负责人党内或行政警告处分，分管局领导要写出书面检查并在全局通报批评；副科级干部违法的，给予单位（科室）负责人党内严重警告或行政记过处分，同时给予分管局领导党内或行政警告处分。
（三）科级干部违纪的，林局要将处分结果报厅纪检组、厅人事处备案，同时给予分管局领导党内或行政警告处分；科级干部违法的，给予分管局领导党内严重警告或行政记过处分，同时党委书记、纪委书记写出书面检查，并接受上级部门的处分。
第九条 在工程方面发生工作履职不到位、违纪违规行为，有下列情形之一的，对相关人员应当问责：
（一）擅自变更工程项目建设地点、规模、内容的；初次情况下，对单位负责人和分管局领导进行诫勉谈话处理；再次出现时，则给予单位负责人党内或行政警告处分，同时分管局领导写出书面检查，并在全局通报。
（二）无正当理由不能按时完成造林、森林抚育等任务的；初次情况下，对单位分管领导和单位负责人进行诫勉谈话处理；再次出现时，则给予单位负责人党内或行政警告处分，给予单位分管领导行政记过处分，同时对分管局领导进行诫勉谈话处理。
（三）施工违规操作发生严重质量问题被有关部门通报的；给予具体施工责任人行政降级处分，给予单位负责人党内严重警告或行政记过处分，给予单位分管领导行政记大过处分，同时给予分管局领导党内或行政警告处分。
（四）工程项目规划方案、作业设计发生严重问题被有关部门通报的；给予设计责任人行政记大过处分，给予实施单位、相关科室、设计队负责人党内严重警告或行政记过处分，同时给予分管局领导党内或行政警告处分。
（五）工程项目竣工验收发生严重问题被有关部门检举通报的；给予检查人员行政记大过处分，给予单位负责人党内或行政警告处分，给予单位分管领导党内严重警告或行政记过处分，同时给予分管局领导党内或行政警告处分。
（六）出现其它需要被问责情形的按照本办法第二章问责方式进行问责，问责方式同时适用于以上五种被问责情形。
第十条 在安全方面发生工作履职不到位、违纪违规行为，有下列情形之一的，对相关人员应当问责：
（一）由外部引发的一般森林火灾，因看管措施不力造成复燃的；给予单位负责人党内警告或行政记过处分，给予单位分管领导党内严重警告或行政记大过处分，同时给予分管局领导党内或行政警告处分。
（二）由职工或民工内部引发一般森林火灾的；在严格追究当事人责任的同时，给予单位负责人党内严重警告或行政记过处分，给予单位分管领导撤销党内职务或行政记大过处分，给予分管局领导党内严重警告或行政记过处分。
（三）因复燃或职工、民工内部引发重特大森林火灾的；在严格追究当事人责任的同时，给予单位负责人撤销党内职务或行政记大过处分，给予单位分管领导留党察看或行政降级处分，给予分管局领导党内严重警告或行政记过处分，党委书记、纪委书记写出书面检查并接受上级的处分。
（四）发生一般性安全事故的，单位负责人写出书面检查，并在全局通报批评，给予单位分管领导党内或行政警告处分；发生重大安全责任事故的，除追究当事人责任外，给予单位负责人党内严重警告或行政记过处分，给予单位分管领导留党察看或行政记大过处分，同时给予分管局领导党内严重警告或行政记过处分，党委书记、纪委书记写出书面检查，并接受上级的处分。
（五）出现其它需要被问责情形的按照本办法第二章问责方式进行问责，问责方式同时适用于以上四种被问责情形。
第十一条 在财务方面发生工作履职不到位、违纪违规行为，有下列情形之一的，对相关人员应当问责：
（一）经财务审计部门审计，发现年度重复错误的；初次情况下，对相关责任人和单位负责人进行诫勉谈话处理；整改落实不到位或再次出现时，除追究单位财务人员责任外，给予单位负责人党内或行政警告处分，给予单位分管领导党内严重警告或行政记过处分。
（二）经财务审计部门检查，发现严重经济问题的；初次情况下，对相关责任人、单位分管领导、单位负责人和分管局领导进行诫勉谈话处理，并全局通报批评；再次出现时，除追究单位财务人员责任外，给予单位负责人党内严重警告或行政记过处分，给予单位分管领导党内严重警告或行政记大过处分，同时给予分管局领导党内或行政警告处分。
（三）资产管理混乱，不严格履行出入库手续的；初次情况下，对单位分管领导、单位负责人和分管局领导进行诫勉谈话处理；再次出现时，则给予单位负责人党内严重警告或行政记过处分，给予单位分管领导行政记大过处分，同时给予分管局领导党内或行政警告处分。
（四）不执行政府采购规定，擅自处置、租赁国有资产的，给予单位或科室负责人党内严重警告或行政记过处分，给予单位分管领导党内严重警告或行政记大过处分，同时给予分管局领导党内或行政警告处分。
（五）出现其它需要被问责情形的按照本办法第二章问责方式进行问责，问责方式同时适用于以上四种被问责情形。
第十二条 在工作履职方面发生违纪违规行为，有下列情形之一的，对相关人员应当问责：
（一）不传达贯彻党和国家的方针政策，不检查督促落实党委决策部署，作出错误决策或对职工教育严重缺位，致使职工对国家政策、上级有关精神一无所知，以致于本单位发生公开反对党和国家基本理论、路线、方针、经验和党委决策部署的；初次情况下，对单位（科室）负责人、单位分管领导进行诫勉谈话处理；再次出现时，则给予单位（科室）负责人党内或行政警告处分，给予单位分管领导党内严重警告或行政记过处分。
（二）管理不善，不作为或乱作为，对本单位发生的违纪违法行为不制止、不查处，或者对批评、检举、控告进行阻挠、压制、打击，或者向被检举人故意泄露检举、控告内容的；初次情况下，对单位分管领导、单位负责人和分管局领导进行诫勉谈话处理；再次出现时，则给予单位负责人党内严重警告或行政记过处分，给予单位分管领导行政记大过处分，同时给予分管局领导党内或行政警告处分。
（三）不严格履行民主公开程序，档案管理混乱，从而发生泄密，重要文件被遗弃、损毁，造成损失，影响本单位和谐稳定，导致矛盾激化的；初次情况下，对单位分管领导、单位负责人和分管局领导进行诫勉谈话处理；再次出现时，则给予单位负责人党内严重警告或行政记过处分，给予单位分管领导行政记大过处分，同时给予分管局领导党内或行政警告处分。
（四）场、站、所、科（股）室卫生脏乱差，致使公共财产丢失、损坏、变质的；初次情况下，对单位分管领导、单位（科室）负责人和分管局领导进行诫勉谈话处理；再次出现时，则给予单位（科室）负责人党内严重警告或行政记过处分，给予单位分管领导行政记大过处分，同时给予分管局领导党内或行政警告处分。
（五）场、站、所、科（股）室出现值班空挡、工地施工未跟班作业，对突发事件、安全事故、工程质量、进度和其它重要情况不知情、不了解，或者谎报、缓报、瞒报、漏报值班信息和有关工程情况的；初次情况下，对单位分管领导、单位（科室）负责人和分管局领导进行诫勉谈话处理；再次出现时，则给予单位（科室）负责人党内严重警告或行政记过处分，给予单位分管领导行政记大过处分，同时给予分管局领导党内或行政警告处分。
（六）不按时上报有关报表、材料、总结或上报内容出现严重错误、虚报数据，被有关部门通报的；初次情况下，对单位分管领导、单位（科室）负责人和分管局领导进行诫勉谈话处理；再次出现时，则给予单位（科室）负责人党内严重警告或行政记过处分，给予单位分管领导行政记大过处分，同时给予分管局领导党内或行政警告处分。
（七）出现其它需要被问责情形的按照本办法第二章问责方式进行问责，问责方式同时适用于以上六种被问责情形。
第四章 问责程序
第十三条 问责程序启动后，需要组成联合调查组的，由局党委直接确定牵头部门，从局纪委及相关科室抽调人员组成调查组进行调查。
第十四条 对领导干部需诫勉谈话、责令作出书面检查、全局通报批评、取消当年评优评先资格的，由局纪委请示党委，批复同意后作出问责决定；需停职检查、调整工作岗位、给予党纪政纪处分、免职的，由局纪委、局人事部门研究提出意见，报局党委会，作出问责决定；需追究法律责任的，移送司法机关处理。
第十五条 对问责决定有异议的，可以向上一级主管部门或局党委提出申诉、申辩和复议。
第五章 附 则
第十六条 局党委负责本办法的组织实施，局纪委负责本办法组织协调，局属各单位和机关各科室依照各自职责协助做好相关工作。
第十七条 局属各单位其他工作人员的问责，由各单位参照本办法执行。
第十八条 凡按本办法被问责的，应当在林局网站进行通报、曝光，并按有关规定将处理结果和报告材料装入个人档案，同时上报省厅备案。
第十九条 本办法由局纪委、人事科负责解释。
第二十条 本办法自
